IMF có tồn tại đến 100 năm không?

22 Trần Quốc Toản, Phường Võ Thị Sáu, Quận 3, Tp.HCM
Tiêu điểm
CN & MT: Robot Trung Quốc – 'Gót chân Achilles' trong giấc mơ công nghiệp của Mỹ CN & MT: Bằng chứng không thể chối cãi rằng thị trường xe điện đang "xì hơi" Tiền Tệ : Giật mình số 'vốn chết' khổng lồ trong nền kinh tế VH & TG: Chuyện lạ ở nền kinh tế lớn thứ 4 thế giới: 5 triệu cụ già trên 70 tuổi vẫn đi làm kiếm sống, 60 tuổi được coi là 'trẻ' CN & MT: Sự trở lại của Chiến tranh giữa các vì sao BĐS: THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN THÁNG 4/2025: GIẢM NHIỆT RỘ RỘT SAU “SÓNG NGẮN” Tin tức: Thấy gì từ việc Qatar tặng ông Trump máy bay 400 triệu USD? Tin tức: CẦN GIỜ – “TÂN SÀI GÒN CITY”: TẦM NHÌN MỚI CHO MỘT KỶ NGUYÊN MỚI Tiền Tệ : Đô la tiếp tục bị bán mạnh Tin tức: Quỹ đầu tư Mỹ sở hữu hơn 1.600 tỷ USD thay thế Dragon Capital, trở thành cổ đông lớn tại PNJ BĐS: 10 chỉ đạo “nóng” của Thủ tướng cho thị trường bất động sản CN & MT: Homo numericus: Con người trong kỷ nguyên số VH & TG: Tổng thống Donald Trump phát biểu tại lễ tốt nghiệp tại Học viện Quân sự West Point Tin tức: Nhà nước cần giữ quyền kiểm soát trong đầu tư đường sắt cao tốc CN & MT: Câu chuyện công nghệ : kết nối vật lý - người ( ngũ quan : nhãn ,nhĩ ,tỉ,thiệt ,thân )  Tiền Tệ : Làn sóng tháo chạy khỏi trái phiếu dài hạn tại các nước phát triển đang tăng tốc Tin tức: Novaland chưa đủ tiền để trả nợ cho đến cuối năm 2026 Chứng khoán: Tài sản Mỹ bị bán tháo, dòng vốn toàn cầu sẽ chuyển sang thị trường mới nổi? CN & MT: NHỮNG NGƯỜI KHỔNG LỒ VỀ CÔNG NGHỆ ĐÃ NẮM LẤY SỰ KIỂM SOÁT? Tiền Tệ : Nợ xấu ngân hàng trên 4% CN & MT: Trung Quốc trải qua nắng nóng cực đoan, nhiệt độ mặt đất cao khủng khiếp CN & MT: Một nguồn năng lượng đang nằm im dưới chân chúng ta - và nó có thể nuôi sống nhân loại trong 170.000 năm Tin tức: Lo ngại kho tên lửa của Nga - Trung Quốc, Mỹ thúc đẩy lá chắn "Vòm Vàng" Chứng khoán: Nhóm quỹ Dragon Capital đã bán ra gần 6 triệu cổ phiếu của Tổng CTCP Dịch vụ Kỹ thuật Dầu khí Việt Nam (PVS) BĐS: Đất bỏ hoang chục năm không xây nhà để chờ giá tăng, luật này ra đời sẽ chặn đứng nạn đầu cơ CN & MT: Câu chuyện công nghệ BLOCKCHAIN CN & MT: Nhật Bản đã lắp đặt tuabin năng lượng thủy triều ở cấp độ megawatt đầu tiên CN & MT: 60% người Trung Quốc đi xe điện CN & MT: Tuyên bố mới nhất của Musk về Trung Quốc Tin tức: Ngân hàng KEXIM làm việc với tỉnh Long An VH & TG: Loài người sẽ tiến hóa thành Homo Numericus? Tin tức: THỦ PHỦ CỦA LONG AN TRƯỚC CUỘC SÁP NHẬP THÀNH TÂY NINH MỚI SK & Đời Sống: Quá nhiều Gen Z đang làm “người chuột”: Chỉ nằm im và chìm trong nỗi buồn vô tận Thư Giản: Người đàn ông chi hơn 273 triệu đồng mua hòn đảo 99.000m2 để nghỉ hưu, 42 năm sau giá tăng lên 1.200 tỷ vẫn từ chối bán: "Thứ tôi muốn không phải là tiền" SK & Đời Sống: Nghiên cứu: Thiền định có thể làm giảm mạnh tỷ lệ tội phạm quốc gia Bạn đang sao chép nội dung của Trí Thức VN. Nếu là cá nhân sử dụng, vui lòng ghi rõ nguồn trithucvn2.net. Nếu là website, kênh truyền thông, vui lòng chỉ sử dụng nội dung khi có sự cho BĐS: Hơn 32.000 căn nhà ở xã hội gần TP.HCM trong kế hoạch xây dựng năm 2025 của Long An SK & Đời Sống: 1 trung tâm thương mại từng "ngủ yên" giữa Quận 1 bỗng đông nghịt khách chỉ vì 4 thương hiệu đến từ Nhật Bản : Nếu không sửa luật, dự án bất động sản sẽ tắc trong 10 năm tới Tin tức: MỘT TRĂM NGÀY CỦA DONALD J. TRUMP: ĐO LƯỜNG CƠN ĐỊA CHẤN CỦA MỘT CHẾ ĐỘ TỔNG THỐNG ĐẾ CHẾ VH & TG: NGA KHÔNG THỂ LÀ CƯỜNG QUỐC NẾU THIẾU UKRAINE Tin tức: Đề xuất làm 8 cống âu thuyền, biến sông Tiền và sông Hậu thành "hồ nước ngọt" khổng lồ tại miền Tây Tin tức: Burberry cắt giảm gần 1/5 lực lượng lao động trong nỗ lực cắt giảm chi phí BĐS: Về “chung nhà” với TP.HCM, thị trường bất động sản hai địa phương này tăng gần 50% VH & TG: Nếu đồng đô la Mỹ sụp đổ CN & MT: Câu chuyện công nghệ thế kỷ 21 CN & MT: ChatGPT dự đoán văn minh nhân loại sụp đổ vào năm 2150, nhưng không phải do AI Tin tức: Bộ trưởng Bessent: Mỹ sẽ tiếp tục đàm phán với Trung Quốc trong vài tuần tới Tin tức: Ông Trump gây sức ép với nhà lãnh đạo Syria về quan hệ với Israel sau khi dỡ bỏ các biện pháp trừng phạt Tin tức: Kinh doanh Sau sáp nhập, TP.HCM có thể tiệm cận Bangkok, Singapore? Tin tức: Sáu trụ cột định hình chiến lược an ninh quốc gia Mỹ Tin tức: “Thế giới không còn phẳng” BĐS: Dòng tiền đổ về vùng ven CN & MT: Hàng loạt tập đoàn đang thay thế lao động bằng AI: không bảo hiểm, không nghỉ phép, không tăng lương Tin tức: TOD giúp định hình lại không gian đô thị TP.HCM Tin tức: Singapore: Lựa chọn ổn định giữa thế giới bất định Tin tức: Ông Bessent dùng đường minh họa fentanyl, Bắc Kinh nói ma túy là 'chuyện của riêng Mỹ' Tin tức: Kinh tế Mỹ trước ngã rẽ mới Tin tức: TP.HCM TRƯỚC NGƯỠNG CỬA TRỞ THÀNH ĐÔ THỊ DỊCH VỤ HÀNG ĐẦU Tiền Tệ : Tỷ lệ nợ xấu nhiều ngân hàng gần về mức đỉnh nhưng không tích cực trích lập dự phòng? BĐS: Cuộc “ly tâm” mạnh mẽ của nhà phố - biệt thự, lý do ít ai ngờ Tin tức: TỰ LỰC, TỰ CƯỜNG: CON ĐƯỜNG DUY NHẤT ĐỂ VIỆT NAM BƯỚC VÀO KỶ NGUYÊN MỚI DƯỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỔNG BÍ THƯ TÔ LÂM VH & TG: Những cơn gió ngược kinh tế của Mỹ sẽ lấn át Trump và thuế quan của ông CN & MT: Elon Musk: Tàu Starship sẵn sàng chinh phục Sao Hỏa vào năm 2026 CN & MT: Tan nát gia đình vì ChatGPT VH & TG: Mỹ: Giàu nhất thế giới, nhưng khoảng cách giàu nghèo cũng thuộc hàng "khủng"? BĐS: Sóng giảm giá lan rộng, giới đầu cơ chung cư sắp phải lao vào cuộc đua ‘cắt lãi’ để thoát hàng? Chứng khoán: Cần nhìn xa hơn một cuộc chiến thương mại 4 - 5 năm VH & TG: 1493: LỊCH SỬ THƯƠNG MẠI TRUNG QUỐC – PHƯƠNG TÂY VÀ BÓNG DÁNG TRẬN CHIẾN THUẾ QUAN MỸ - TRUNG HIỆN NAY VH & TG: Địa chính trị của thuế quan VH & TG: Adam Smith, Kinh tế, Tài chính và Địa chính trị CN & MT: Khởi công nhà máy chip bán dẫn đầu tiên do người Việt làm chủ công nghệ BĐS: Bất kể một tòa nhà có bao nhiêu tầng, các kiến ​​trúc sư đều nói rằng 5 tầng này là 'tầng vàng'. Hãy kiểm tra chúng trước khi mua CN & MT: [TRUNG QUỐC DẪN ĐẦU CUỘC ĐUA 5G – 6G, MỸ CẦN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH] VH & TG: [ĐƯỜNG KIỂM SOÁT (LINE OF CONTROL): KỶ NGUYÊN MỚI TRONG QUAN HỆ MỸ - TRUNG QUỐC] BĐS: Biệt thự, nhà liền kề tại TP HCM 'ế' vì đắt đỏ VH & TG: Xin đừng lỡ hẹn trăm năm! BĐS: Vì sao biệt thự, nhà liền kề tại TP. HCM lại 'ế'? VH & TG: DÂN SỐ SUY GIẢM NGHIÊM TRỌNG: BÀI TOÁN NAN GIẢI CỦA TRUNG QUỐC BĐS: Thị trường bất động sản TPHCM đón cơ hội từ xu hướng giãn dân hậu sáp nhập VH & TG: Dương Văn Minh và những ngày cuối tháng 4.1975 Chứng khoán: Hàng tồn kho cao ngất ngưởng, bất động sản chật vật trả nợ trái phiếu Tin tức: Vinhomes, Novaland, Khang Điền, Nam Long, Phát Đạt… đang làm ăn ra sao? BĐS: TIỀN THUÊ MẶT BẰNG KIỂU NÀY LẤY ĐÂU RA LÃI, CUỐI CÙNG KHÁCH HÀNG LÀ NGƯỜI CHỊU CÙNG Tin tức: Tình trạng đình lạm(*) của thời đại hiện nay  VH & TG: Chiến tranh tại Ukraina đã thay đổi toàn bộ những gì loài người biết về chiến tranh như thế nào? Thư Giản: BỨC ẢNH CUỐI CÙNG GỬI VỀ TỪ SAO KIM 1982  SK & Đời Sống: Người Mỹ, Pháp và nhiều quốc gia hạnh phúc nhất thế giới ngày càng chuộng sống ở ngoại ô, người Việt cũng không ngoại lệ VH & TG: Chuyện gì đang xảy ra ở Mỹ: Nghiên cứu mới cho thấy 25% người Mỹ giàu nhất chỉ sống thọ bằng 25% người nghèo nhất Tây Âu? Chứng khoán: JPMorgan Chase: Nguy cơ suy thoái kinh tế Mỹ gần 80% Chứng khoán: Chuyên gia cảnh báo về khả năng sụp đổ của thị trường giống như năm 1987 Thư Giản: NGƯỜI HÀNG XÓM KHÔNG BÌNH THƯỜNG SK & Đời Sống: Trưởng thành - chiếc áo quá rộng với thế hệ Y? SK & Đời Sống: 10 LƯU Ý KHI MUA LẠI HÀNG QUÁN MÀ CHỦ QUÁN NÊN BIẾT  SK & Đời Sống: -Food For Thought- Tiền Tệ : Lịch Sử và Chu Kỳ của giá Vàng BĐS: “Hoang mang” những con phố thời trang của Sài Gòn SK & Đời Sống: Thế hệ bất hạnh nhất SK & Đời Sống: Tin tức sáng 30-3: Tốc độ già hóa dân số Việt Nam nhanh nhất châu Á, TP.HCM già nhanh nhất nước Thư Giản: Millennials - thế hệ kẹt giữa gen X và gen Z: Vì sao chúng ta khác biệt? Tiền Tệ : Kinh tế - Chính trị Kinh tế Việt Nam từ 2010 đến 2023 và con đường phía trước (phần B) Tiền Tệ : Kinh tế Việt Nam từ 2010 đến 2023 và con đường phía trước (phần A) BĐS: NÊN ĐẦU TƯ HAY ĐỨNG NGOÀI QUAN SÁT? SK & Đời Sống:  BƯỚC ĐỂ MỞ MỘT QUÁN CAFE CÓC "ÍT VỐN, NHIỀU LỜI" SK & Đời Sống: Con người, nếu không có tiền! SK & Đời Sống: Vì sao nhiều người trúng giải độc đắc giàu nhanh nhưng lại dễ “tan cửa nát nhà”, rơi vào bi kịch nghèo vẫn hoàn nghèo? SK & Đời Sống: Hỏi DeepSeek, ChatGPT "Đang thất nghiệp làm gì để kiếm ra tiền": AI phân tích kỹ càng, đưa ra câu trả lời cực bất ngờ khiến nhiều người tỉnh ngộ SK & Đời Sống: Thử luận cách chữa huyết áp CAO và THẤP: Tin tức: Ông Trump bổ sung thuế với TQ, chứng khoán Thượng Hải, Thâm Quyến và Hồng Kông lao dốc VH & TG: Liệu Trump có gây ra “sự sụp đổ” thứ tám? Thư Giản: NĂM CHỮ CỦA NGƯỜI XƯA SK & Đời Sống: 60 TUỔI TRỞ LÊN, BẠN DỰA VÀO AI?  Thư Giản: Bức thư của nhà khoa học Newton năm 1704 tiên đoán về ngày tận thế VH & TG: Buồn của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới: Dân số 1,4 tỷ người nhưng thiếu lao động trầm trọng ở cơ sở y tế nông thôn, bác sĩ lương tháng 3,4 triệu đồng, tự bỏ tiền túi mua thiết bị Tin tức: Ngẫm bài học tăng trưởng từ Trung Quốc và Ấn Độ Thư Giản: Ước vọng thay đổi Chứng khoán: Chứng khoán Việt Nam sau tròn 3 năm sau lập đỉnh lịch sử: Có thêm gần 5 triệu tài khoản, VN-Index “bốc hơi” 300 điểm Tin tức: Kinh tế Trung Quốc giai đoạn mới và hàm ý cho Việt Nam Tiền Tệ : TP. Hồ Chí Minh: Tiền gửi vào hệ thống ngân hàng đạt hơn 4 triệu tỷ đồng Tiền Tệ : Mô hình kinh tế hiện đại đã thất bại như thế nào? Tin tức: Ukraine 'khóa van', kỷ nguyên khí đốt của Nga tại châu Âu kết thúc Tiền Tệ : Chính sách tiền tệ năm 2025 sẽ đối mặt với không ít thách thức Chứng khoán: VinaCapital: 2025 có thể là năm biến động đối với thị trường chứng khoán và nền kinh tế Tiền Tệ : Quyết định hạ lãi suất của Fed có thể 'giáng đòn' lên hàng loạt NHTW trên toàn cầu như thế nào? VH & TG: NGỘ 12 LUẬT NHÂN QUẢ BẤT BIẾN TRONG CUỘC ĐỜI Chứng khoán: "Chỉ báo Warren Buffett" cao chưa từng có trong lịch sử, gióng hồi chuông cảnh báo nhà đầu tư về mối nguy của TTCK Mỹ Chứng khoán: Chủ tịch FiinGroup: Hầu hết đầu tư cá nhân đang chịu lỗ VH & TG: Tỷ phú Elon Musk nói thẳng 1 ĐIỀU càng cố tỏ ra hoàn hảo thì con người càng kém giá trị: Tránh được sớm sẽ giàu sớm Chứng khoán: Nỗi buồn chưa từng có của thị trường chứng khoán Việt Nam: Con số kỷ lục trong hơn 24 năm hoạt động Tin tức: Thế chiến thứ III đã bắt đầu? VH & TG: Đại lão Hòa thượng Hộ Tông Vansarakkhita (1893-1981) Tin tức: CÁI GIÁ CỦA CHIẾN TRANH 2024 2025 Tin tức: Thế giới đối mặt cùng lúc 5 căn nguyên của thảm họa và nguy cơ Thế chiến III CN & MT: "Báo động đỏ" về khí hậu VH & TG: Nghiên cứu 75 năm của ĐH Harvard: Đây là KIỂU NGƯỜI hạnh phúc nhất, không liên quan gì đến giàu sang, danh vọng! Tin tức: Phố nhậu xập xình nhất TPHCM ế vêu, chủ quán ngồi chờ… dẹp tiệm Tin tức:  2050 Nhân loại đang ở ngã ba đường Tin tức: 20 rủi ro toàn cầu lớn nhất năm 2024, suy thoái kinh tế và thời tiết cực đoan nằm top đầu VH & TG: Câu chuyện Chúa Giê Su ‘sang Phương Đông tu tập’ được kể lại ra sao? SK & Đời Sống: Giáo sư từng đoạt giải Nobel suốt đời tuân theo 6 điều, bảo sao sống thọ 101 tuổi: Tập thể dục hay uống nước cũng gác lại sau VH & TG: Henry Kissinger: Làm thế nào để tránh xảy ra Thế chiến 3? (P1) Tin tức: Dấu ấn ODA Nhật Bản tại Đồng bằng sông Cửu Long Tin tức: 9 vấn đề định hình nền kinh tế lớn nhất thế giới vào năm 2024: Từ lạm phát, tăng trưởng GDP đến TikTok, ChatGPT CN & MT: Năng lượng và biến đổi khí hậu Tin tức: Trật tự thế giới mới sẽ như thế nào 2025 2050 ? Tin tức: Trung Quốc chấm dứt 30 năm phát triển mạnh, hết thời làm mưa làm gió trên thế giới? CN & MT: Châu Âu: Thế thượng phong của ô tô điện - bao lâu nữa? Tin tức: Hệ lụy gì từ cuộc chiến mới ở Trung Đông? Tin tức: Khủng hoảng tại WTO và cảnh báo về sự phân mảnh của kinh tế toàn cầu Tin tức: Dự báo rủi ro lạm phát dai dẳng ở Mỹ Tin tức: Trump làm tổng thống Mỹ Thế giới bắt đầu thời kỳ cấu trúc lại trật tư thế giới The World Begins to Reorder Itself Tin tức: IMF: Triển vọng kinh tế thế giới mấy năm tới chỉ ở “hạng xoàng”
Bài viết
IMF có tồn tại đến 100 năm không?

    Mặc dù có sự mất cân bằng ngày càng rõ ràng giữa sức mạnh kinh tế và quyền biểu quyết trong Quỹ Tiền tệ Quốc tế, các thành viên sáng lập phương Tây của tổ chức này vẫn nắm quyền quyết định. Nhưng trừ khi Quỹ có thể tìm ra cách để trao cho các quốc gia có thu nhập trung bình tiếng nói lớn hơn, nếu không thì ảnh hưởng của nó chắc chắn sẽ suy yếu.

    WASHINGTON, DC – Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã hoạt động trong gần 80 năm, nhưng quá trình ra quyết định của tổ chức này vẫn phản ánh kỷ nguyên thực dân phương Tây mà tổ chức này được thành lập. Mặc dù hầu như tất cả các quốc gia có chủ quyền đều được đại diện chính thức trong cơ cấu quản trị của mình, nhưng một nhóm nhỏ các quốc gia dân tộc phương Tây, đại diện cho 15% dân số toàn cầu, lại nắm quyền quyết định.

    Tuy nhiên, thế giới đã trở nên "đa cực" hơn nhiều trong thập kỷ qua và Trung Quốc đã bắt đầu thách thức quyền bá chủ lâu đời của Hoa Kỳ bằng cách xây dựng "liên minh cơ sở hạ tầng" với nhiều nước đang phát triển. Trong một cuộc chiến tranh lạnh mới đang ngày càng sâu sắc, Hoa Kỳ đang dốc toàn lực để "kiềm chế" Trung Quốc, ngay cả khi cả hai vẫn duy trì mức độ phụ thuộc kinh tế cao (khiến cuộc xung đột này về cơ bản khác với cuộc xung đột với Liên Xô).

    Về phần mình, Hoa Kỳ và Châu Âu quyết tâm duy trì vị thế thống trị của mình trong các tổ chức quốc tế hùng mạnh như IMF và Ngân hàng Thế giới, mà họ dự định sử dụng làm công cụ địa chính trị. Các quốc gia tuân thủ mong muốn của họ sẽ được khen thưởng, trong khi những quốc gia tỏ ra phản kháng hoặc thù địch sẽ phải vật lộn để mở khóa hỗ trợ tài chính, ngay cả khi họ sẵn sàng và có khả năng theo đuổi các chương trình ổn định kinh tế vĩ mô và điều chỉnh cơ cấu mạnh mẽ.

    Ví dụ, sau khi Nga sáp nhập Crimea vào năm 2014, IMF đã mở rộng cho Ukraine một gói tài trợ rất hào phóng với các điều khoản mà nhiều người cho là quá khoan nhượng. Tương tự như vậy, Argentina đã được hưởng lợi rất nhiều từ sự kiên nhẫn liên tiếp của IMF. Đối với việc IMF không hỗ trợ cho các quốc gia thù địch với phương Tây, có rất ít thông tin công khai vì những trường hợp này không bao giờ được đưa ra Hội đồng quản trị, chúng được quyết định sau hậu trường; và bản thân các quốc gia không có động lực để nói về điều đó trước công chúng vì sợ làm tổn hại đến vị thế của họ trên thị trường tài chính. Nhưng người ta đã biết rằng Syria, Venezuela và Mali (sau khi nước này lật đổ Pháp) gần đây đều đã bị từ chối (một thỏa thuận nhân sự đạt được với Mali vào đầu năm nay vẫn chưa được chấp thuận).

    Hậu quả lâu dài của những xu hướng này là việc ra quyết định của IMF ngày càng trở nên không nhất quán với mong muốn duy trì vị thế toàn cầu của Quỹ của các nền kinh tế tiên tiến. Sau nhiều thập kỷ tuyên bố các nguyên tắc phổ quát, tính hợp pháp của nó hiện đang bị đe dọa.

    Để giữ cho các quốc gia chưa được đại diện tham gia, IMF phải giảm sự mất cân bằng giữa "trọng lượng" tương đối của một quốc gia (hoặc một nhóm các quốc gia) trong nền kinh tế thế giới và trọng lượng tương đối của một quốc gia trong cấu trúc quản trị của mình. Tất nhiên, trường hợp rõ ràng nhất là Trung Quốc, xét đến khoảng cách lớn giữa thị phần (lớn) của nước này trong GDP thế giới và hạn ngạch (nhỏ) của nước này, yếu tố quyết định quyền biểu quyết và phân bổ Quyền rút vốn đặc biệt (SDR) của một quốc gia, tức là tài sản dự trữ quốc tế của IMF. Trong khi thị phần của Trung Quốc trong GDP thế giới (theo sức mua tương đương) ước tính là 19% vào năm 2024, thì hạn ngạch (và tỷ lệ phiếu bầu) của nước này vẫn ở mức 6,4% kể từ Đợt rà soát chung lần thứ 14 về hạn ngạch vào năm 2010 - mặc dù "hạn ngạch được tính toán" theo công thức hiện tại của IMF là 14%.

    Mặc dù đây là trường hợp cực đoan, nhưng toàn bộ khối các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển (EMDC) cũng không được đại diện đầy đủ so với tỷ lệ GDP của họ. Nếu sự mất cân bằng được điều chỉnh, Trung Quốc và các EMDC sẽ có được nhiều ảnh hưởng hơn đáng kể, đặc biệt là các nước châu Âu. Vậy thì câu hỏi lớn là làm thế nào để có thể đạt được sự tái cân bằng, khi mà người Mỹ và người châu Âu nắm quyền phủ quyết. Nếu Hoa Kỳ và châu Âu coi Trung Quốc là mối đe dọa hiện hữu đối với "trật tự dựa trên luật lệ quốc tế", tại sao họ lại để Trung Quốc nắm quyền quyết định trong một tổ chức tài chính quốc tế mà họ đã kiểm soát trong 80 năm qua?

    Trên thực tế, cả các quan chức Hoa Kỳ và châu Âu đều không thể giải thích chính xác ý nghĩa của “trật tự dựa trên luật lệ quốc tế”. Khái niệm này chỉ được định nghĩa mơ hồ, cũng như “mối đe dọa hiện hữu” từ Trung Quốc. Cả hai tuyên bố đều đóng vai trò là chất kết dính cho liên minh phương Tây cầm quyền, hiện đang có hình thức là dự án “ngăn chặn Trung Quốc”. Như Giordano Bruno đã thốt lên khi bị thiêu sống tại giàn thiêu ở Rome năm 1600: “Yêu cầu quyền lực tự cải cách, thật ngây thơ!”

    TRỌNG LƯỢNG VÀ ĐO LƯỜNG

    Biến số quan trọng nhất ở đây là hạn ngạch. Hạn ngạch của một quốc gia quyết định quốc gia đó phải đóng góp bao nhiêu vào cơ sở vốn của IMF, quốc gia đó có thể vay bao nhiêu từ Quỹ và quốc gia đó có bao nhiêu phiếu bầu trong Ban điều hành. Mặc dù các cuộc bỏ phiếu chính thức hiếm khi được tiến hành, nhưng chủ tịch (gần như luôn là giám đốc điều hành hoặc phó giám đốc điều hành) sẽ đưa ra “cảm nhận về cuộc họp” và đánh giá này chắc chắn được định hình bởi sự phân bổ phiếu bầu lệch lạc trong hội đồng quản trị.

    Theo cái gọi là quy tắc im lặng, những người không phản đối (hoặc không kiêng) quyết định do ban quản lý đề xuất được tính là ủng hộ. Do đó, trong khi một số nhà bình luận cho rằng việc thay đổi phân bổ phiếu bầu sẽ không tạo ra nhiều khác biệt, thì sự thật là việc tái cân bằng đủ đáng kể sẽ thay đổi các quyết định của hội đồng quản trị đến mức không thể nhận ra.

    Trong công thức của Quỹ để xác định hạn ngạch được tính toán của mỗi quốc gia, GDP (60% được đánh giá theo tỷ giá hối đoái thị trường và 40% theo tỷ giá hối đoái PPP) chiếm 50% trọng số, điểm số về mức độ cởi mở với nền kinh tế toàn cầu và biến động kinh tế (biến động) chiếm 45% và dự trữ quốc tế chiếm 5% còn lại. (Một hệ số nén được áp dụng để mang lại lợi ích cho các quốc gia nhỏ hơn.)

    Trọng số đáng kể được dành cho mức độ cởi mở và biến động giúp làm lệch hướng phân bổ theo hướng có lợi cho các quốc gia phát triển. Các EMDC trong hội đồng quản trị từ lâu đã thúc đẩy thay đổi để tăng trọng số của GDP (cụ thể là được đo bằng PPP) và loại bỏ hoặc giảm trọng số của "mức độ cởi mở" và "biến động", nhưng không có kết quả. Hơn nữa, hạn ngạch thực tế có thể được điều chỉnh tùy ý - cho phép nó khác với hạn ngạch được tính toán - và không có quy tắc được mã hóa nào cho quy trình này. Do đó, việc phân bổ đã thay đổi từ lần xem xét hạn ngạch này sang lần xem xét hạn ngạch khác.

    Trong lần đánh giá thứ 14, một số EMDC, bao gồm cả Trung Quốc, đã cố gắng tăng tỷ lệ hạn ngạch của mình và các quốc gia thành viên châu Âu đã đồng ý từ bỏ hai ghế của mình trong hội đồng gồm 24 ghế. Nhưng mặc dù những thay đổi này được coi là hướng tới tương lai vào thời điểm đó, nhưng hiện tại chúng đòi hỏi phải làm rõ ba điểm. Thứ nhất, Trung Quốc vẫn bị đại diện quá ít so với tỷ lệ GDP toàn cầu của nước này. Thứ hai, Quốc hội Hoa Kỳ đã từ chối phê chuẩn các thay đổi về hạn ngạch và sự trì hoãn của họ kéo dài đến năm 2015. Thứ ba, các quốc gia thành viên Tây Âu đã cố gắng đảm bảo rằng hai ghế mà họ từ bỏ đã được chuyển cho các EMDC ở Đông Âu, khiến cho toàn bộ châu Âu vẫn giữ nguyên tỷ lệ đại diện.

    Tuy nhiên, so với các lần đánh giá hạn ngạch khác trong hai thập kỷ qua, lần đánh giá năm 2010, cùng với Cải cách hạn ngạch và tiếng nói năm 2008, đã tương đối thành công trong việc thực hiện những thay đổi nhỏ nhưng có ý nghĩa có lợi cho các quốc gia bị đại diện quá ít. Nó cũng chứng minh rằng hoạt động phân bổ hạn ngạch có vẻ mang tính kỹ thuật thực tế lại phụ thuộc rất nhiều vào địa chính trị.

    Rốt cuộc, có hai lý do chính cho những thành quả khiêm tốn của EMDC. Thứ nhất, vì khối Bắc Đại Tây Dương vẫn đang phục hồi sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, nên khối này vẫn còn do dự trong việc phản kháng với thái độ ngạo mạn thường thấy. Thứ hai, "sự chuyển hướng sang châu Á" của chính quyền Obama đã tạo ra rạn nứt trong thế giới Bắc Đại Tây Dương và ngụ ý rằng Hoa Kỳ ủng hộ nhiều hơn các sáng kiến ​​đa phương do BRICS (Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi) và các quốc gia khác trên khắp Nam Bán cầu dẫn đầu.

    Không có gì giống như hai yếu tố này được lặp lại kể từ lần đánh giá thứ 14. Lần đánh giá thứ 15, vào năm 2017, đã tìm cách thay đổi công thức hạn ngạch để đưa thêm trọng số vào GDP; nhưng không có tiến triển thực sự nào được thực hiện. Lần đánh giá thứ 16, kết thúc vào tháng 12 năm 2023, đã thử lại nhưng không đạt được thỏa thuận về bất kỳ thay đổi nào đối với công thức hoặc các yếu tố quyết định khác về ảnh hưởng của các quốc gia trong quá trình ra quyết định của IMF.

    Trong khi các giám đốc điều hành đã nhất trí về việc tăng "tương xứng" 50% trong tổng hạn ngạch, thì việc phân bổ giữa các quốc gia vẫn không thay đổi. Hơn nữa, thay đổi này đi kèm với "sự thu hẹp" tương ứng trong việc vay từ các quốc gia thành viên, khiến tổng quyền cho vay của Quỹ (hạn ngạch cộng với việc vay) không thay đổi. Đáng hứa hẹn hơn, đợt đánh giá mới nhất đã bổ sung thêm một vị trí giám đốc điều hành thứ ba cho Châu Phi cận Sahara, nâng quy mô hội đồng quản trị lên 25 ghế. 45 quốc gia thành viên Châu Phi cận Sahara hiện sẽ được chia thành ba khu vực bầu cử.

    NIÊM YẾT MỘT CÁCH NGUY HIỂM

    Tuy nhiên, với việc hầu như không có thay đổi nào trong việc phân bổ hạn ngạch có lợi cho các EMDC, việc phân bổ ngày càng trở nên tách biệt với thực tế kinh tế. Để thấy châu Âu được đại diện quá mức như thế nào, hãy xem xét rằng Luxembourg - một quốc gia nhỏ bé - có tỷ lệ hạn ngạch được tính toán cao hơn nhiều so với Colombia, Philippines hoặc Ai Cập. Tương tự như vậy, Argentina, Nam Phi và Nigeria đều có tỷ lệ nhỏ hơn Ireland, còn Brazil và Indonesia có tỷ lệ nhỏ hơn Hà Lan.

    Trên thực tế, khối châu Âu được đại diện quá mức trên cả ba chiều ảnh hưởng. Đầu tiên, xét về tỷ lệ hạn ngạch và phiếu bầu, 27 quốc gia của Liên minh châu Âu tạo ra 15% GDP thế giới (theo PPP) và có gần 30% hạn ngạch và quyền biểu quyết. Nếu Vương quốc Anh được thêm vào, người châu Âu sẽ có hơn một phần ba hạn ngạch và phiếu bầu. Thứ hai, các quốc gia châu Âu nắm giữ 7-9 vị trí trong hội đồng quản trị gồm 24 ghế. Và thứ ba, hai vị trí hàng đầu tại Quỹ - giám đốc điều hành và phó giám đốc điều hành thứ nhất - trên thực tế được dành riêng cho một người châu Âu và một người Mỹ (phản ánh thỏa thuận giữa Hoa Kỳ và châu Âu rằng một người Mỹ sẽ luôn lãnh đạo Ngân hàng Thế giới).

    Vâng, xét về mặt pháp lý, giám đốc điều hành và phó giám đốc điều hành không phải là đại diện quốc gia hoặc khu vực. Giống như các nhân viên khác, họ chỉ trung thành với tổ chức. Nhưng quốc tịch luôn được tính đến, đặc biệt là trong các cuộc khủng hoảng. Vì giám đốc điều hành của IMF luôn là người châu Âu, nên họ sẽ luôn có phần thiên vị về sở thích của người châu Âu. Đó chỉ là bản chất con người.

    Việc các đợt đánh giá lần thứ 15 và lần thứ 16 không thay đổi được sự phân bổ của các báo giá có quan trọng đến mức nào, mặc dù họ đã cam kết (một cách mơ hồ) sẽ làm như vậy? Hậu quả phụ thuộc vào cách các EMDC phản ứng. Họ có nên tiếp tục cố gắng thúc đẩy các cải cách từng phần, theo đuổi những thay đổi nhỏ để tránh sự phủ quyết của Hoa Kỳ và châu Âu không? Hay họ nên chuyển sự chú ý của mình sang việc tạo ra các cơ chế tài chính thay thế mà họ có thể kiểm soát nhiều hơn?

    Ngân hàng Phát triển Mới do BRICS đứng đầu và Thỏa thuận Dự trữ Dự phòng, cùng với Ngân hàng Đầu tư Cơ sở hạ tầng Châu Á do Trung Quốc đứng đầu, đã bỏ qua các tổ chức do phương Tây kiểm soát. Trừ khi IMF và Ngân hàng Thế giới trao cho các EMDC tiếng nói lớn hơn trong quá trình ra quyết định của họ, chúng ta có thể mong đợi ảnh hưởng toàn cầu của họ sẽ suy yếu. Tuy nhiên, nếu các quốc gia này được đưa vào hoàn toàn, chúng ta có thể mong đợi rằng họ sẽ đóng góp nhiều hơn vào năng lực cho vay của cả hai tổ chức.

    CẦN CUỘC CÁCH MẠNG TIẾN HÓA HƠN 

    Bất chấp mọi khó khăn trong việc thay đổi sự phân bổ ảnh hưởng trong Quỹ, vẫn có những cải cách gia tăng có thể cải thiện vấn đề. Chúng sẽ không thách thức sự kiểm soát ảnh hưởng của Hoa Kỳ, Châu Âu và Nhật Bản, nhưng chúng sẽ cải thiện cách thức Quỹ hoạt động trong thực tế, cũng như mang lại lợi ích không cân xứng cho các quốc gia nhỏ hơn và nghèo hơn. Chương trình cải cách như vậy có thể bao gồm các yếu tố sau.

    Đầu tiên, IMF có thể cải cách các chương trình điều chỉnh kinh tế vĩ mô của mình để chúng linh hoạt hơn, công bằng hơn và được điều chỉnh chính xác theo hoàn cảnh của các quốc gia đang gặp khó khăn về tài chính. Điều này có nghĩa là tránh những thành kiến ​​thể hiện rõ trong cách tiếp cận hiện tại của Quỹ, chẳng hạn như việc ưu tiên các chính sách tài khóa và tiền tệ hạn chế mạnh mẽ ngay cả trong những trường hợp đòi hỏi phải có chủ nghĩa dần dần. Các chính sách quá khắc nghiệt có thể gây ra những vòng luẩn quẩn trong đó hoạt động kinh tế sụp đổ và làm suy yếu thêm vị thế tài khóa, dẫn đến nhiều khó khăn xã hội và sự phản kháng chính trị hơn nữa.

    Tương tự như vậy, một thành kiến ​​mang tính đạo đức chống lại tình trạng chi tiêu quá mức (thường được thể hiện bởi chính phủ Đức) thường khiến Quỹ tăng cường chính sách thắt lưng buộc bụng theo quy định của mình, cũng như thái độ thù địch của phương Tây đối với các quốc gia không được coi là đủ tôn trọng mong muốn của phương Tây. Và, nói chung, Quỹ nên đưa các nhà kinh tế học quen thuộc với những điểm yếu của các mô hình kinh tế vĩ mô chuẩn vào, sau đó sửa đổi các chính sách điều chỉnh và điều kiện của mình cho phù hợp.

    Một cải cách thứ hai sẽ giảm phụ phí - lãi suất cao hơn mà IMF tính cho các khoản vay lớn hơn, dài hạn hơn. Hầu hết mọi người không nhận ra rằng việc vay từ Quỹ thường khá tốn kém đối với các quốc gia có thu nhập trung bình đang trong khủng hoảng. Một số quốc gia đã trả lãi suất hàng năm là 8% trở lên, ngay cả khi lãi suất thị trường thấp hơn nhiều (nhưng các quốc gia đang trong khủng hoảng không thể tiếp cận được).

    Quỹ biện minh cho các khoản phụ phí cao bằng cách chỉ ra rằng họ đang gánh chịu thêm rủi ro khi cho một quốc gia đang trong khủng hoảng vay số tiền lớn với thời hạn dài hơn. Nhưng lập luận này bỏ qua một sự thật quan trọng: rủi ro khi cho bất kỳ quốc gia nào vay đều được phân bổ cho nhiều quốc gia là chủ nợ. Trong mọi trường hợp, Quỹ nắm giữ lượng dự trữ thanh khoản lớn có thể huy động nhanh chóng.

    Ít nhất thì ở đây cũng có tiến triển. Vào ngày 11 tháng 10, Tổng giám đốc Kristalina Georgieva đã thông báo rằng "Ban điều hành đã đạt được sự đồng thuận về việc cải cách các khoản phí và phụ phí của IMF. Điều này sẽ giúp giảm 36% chi phí vay cho các thành viên của chúng tôi, đồng thời duy trì năng lực tài chính của IMF ...". Các khoản cắt giảm này dự kiến ​​có hiệu lực vào ngày 1 tháng 11.

    Cải cách thứ ba là tăng tài chính ưu đãi cho các quốc gia thu nhập thấp. Nếu không thể thuyết phục các quốc gia thành viên phương Tây tăng đóng góp tài chính của họ vào Quỹ tín thác giảm nghèo và tăng trưởng của Quỹ dành cho các quốc gia thu nhập thấp, thì có lẽ các quốc gia thu nhập trung bình như Trung Quốc, Indonesia, Brazil và Mexico có thể làm như vậy để đổi lấy một tỷ lệ phiếu bầu lớn hơn.

    Thứ tư, IMF nên mở rộng nguồn lực cho vay. Đúng là như vậy, theo tình hình hiện tại, bất kỳ đề xuất nào để làm như vậy sẽ phải đối mặt với sự phản đối từ các cơ quan chức năng của Hoa Kỳ (cả Bộ Tài chính và Quốc hội). Người Mỹ từ lâu đã nghi ngờ các bộ máy quan liêu công cộng quốc tế, và cũng có mong muốn mạnh mẽ duy trì vai trò mạnh mẽ của Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ như một bên cho vay khẩn cấp đối với các quốc gia khách hàng thân thiện (như Hàn Quốc trong cuộc khủng hoảng tài chính Đông Á năm 1997).

    Nhưng hãy nhớ rằng đợt đánh giá lần thứ 16 đã đưa ra mức tăng 50% theo tỷ lệ tương ứng trong các khoản đóng góp hạn ngạch, tương ứng với mức giảm tương ứng về số tiền mà Quỹ có thể vay, khiến tổng nguồn lực cho vay của Quỹ không thay đổi. Nếu việc cắt giảm vay này bị hủy bỏ hoặc ít nhất là được giảm bớt, kết quả có thể là nguồn lực cho vay của Quỹ tăng đáng kể. Chính vì phương pháp tăng khả năng cho vay của Quỹ này quá mơ hồ nên Quốc hội Hoa Kỳ có thể sẽ đồng ý với phương pháp này.

    Thứ năm, ban quản lý IMF có thể cố gắng tăng tỷ lệ phiếu bầu cơ bản so với tổng số phiếu bầu. Số phiếu bầu cơ bản được phân bổ theo cùng một số cho mỗi quốc gia thành viên, do đó có thể giảm bớt sự thiên vị có lợi cho các quốc gia lớn hơn, giàu có hơn. Việc trao cho họ nhiều trọng số hơn có vẻ là một cách rõ ràng để đưa các quốc gia nhỏ hơn, nghèo hơn vào Quỹ. Tất nhiên, có những hạn chế: việc tăng sẽ đòi hỏi phải thay đổi Điều khoản Thỏa thuận của IMF; và không thể thực hiện ở quy mô đưa tỷ lệ của Hoa Kỳ gần với ngưỡng phủ quyết là 15%. Tuy nhiên, điều này vẫn còn nhiều chỗ cho việc tăng.

    Thứ sáu, IMF cần đảm bảo rằng chủ tịch hội đồng quản trị thứ ba cho Châu Phi cận Sahara đại diện cho một số lượng lớn các quốc gia. Điều đó có nghĩa là tránh những gì đã xảy ra tại Ngân hàng Thế giới, khi một ghế bổ sung cho Châu Phi đã bị ba quốc gia lớn chiếm giữ, trong khi hai thành viên hội đồng quản trị Châu Phi khác đại diện cho gần như nhiều quốc gia như trước đây (gánh nặng khiến họ phải làm việc quá sức và quá mỏng).

    Cuối cùng, cần có một phó giám đốc điều hành thứ năm. Sau giám đốc điều hành (luôn là người châu Âu) và phó giám đốc thứ nhất (luôn là người Mỹ) là các vị trí phó do Nhật Bản, Trung Quốc và một EMDC đảm nhiệm. Bài đăng cuối cùng nên được chia thành hai phần, một do một quốc gia có thu nhập thấp nắm giữ và một do một quốc gia có thu nhập trung bình nắm giữ. Đề xuất cụ thể này khó có thể gặp phải nhiều sự phản đối từ các quốc gia thành viên phương Tây, vì nó đã được đưa ra bởi không ai khác ngoài Bộ Tài chính Hoa Kỳ.

    HÀNH ĐỘNG HAY LÀ CHẾT

    Ban quản lý IMF nên xem xét nghiêm túc các đề xuất này, nếu chỉ để bù đắp một phần cho việc không đạt được các mục tiêu liên quan đến hạn ngạch của đợt đánh giá lần thứ 15 và lần thứ 16. Các chính phủ cổ đông của Quỹ, ban quản lý của Quỹ và tất cả những ai coi trọng hợp tác kinh tế đa phương nên ghi nhớ số phận của Tổ chức Thương mại Thế giới. Mặc dù lý do khiến WTO mất hiệu quả là khác nhau, nhưng số phận của tổ chức này là bản xem trước về những gì đang chờ đợi IMF nếu Hoa Kỳ và Châu Âu tiếp tục chống lại những thay đổi hợp lý để các nền kinh tế đang phát triển và mới nổi lên tiếng nói, hiện chiếm 85% dân số thế giới.

    Ngày 25 tháng 10 năm 2024 PAULO NOGUEIRA BATISTA, JR. và ROBERT H. WADE

    Các tác giả:

    Paulo Nogueira Batista, Jr., là cựu giám đốc điều hành của Quỹ Tiền tệ Quốc tế và cựu phó chủ tịch của Ngân hàng Phát triển Mới.

    Robert H. Wade, Giáo sư Kinh tế Chính trị Toàn cầu tại Trường Kinh tế London, đã được trao Giải thưởng Leontief vì Thúc đẩy Biên giới Tư tưởng Kinh tế vào năm 2008.

    https://www.project-syndicate.org/onpoint/imf-necessary-reforms-greater-influence-for-emerging-developing-economies-by-paulo-nogueira-batista-and-robert-h-wade-2024-10

    THỐNG KÊ TRUY CẬP
    • Đang online 27
    • Truy cập tuần 113
    • Truy cập tháng 1134
    • Tổng truy cập 282552