Tình báo Mỹ: nước là nguyên nhân gây ra chiến tranh trong những thập kỷ tới
Hạn hán, lũ lụt và thiếu nước ngọt có thể gây ra sự bất ổn và xung đột toàn cầu đáng kể trong những thập kỷ tới, khi các nước đang phát triển tranh giành để đáp ứng nhu cầu từ dân số bùng nổ trong khi đối phó với tác động của biến đổi khí hậu, các cơ quan tình báo Mỹ cho biết trong một báo cáo hôm thứ Năm.
Phụ nữ Ấn Độ lấy nước từ một đường ống bị vỡ trong một khu ổ chuột ở ngoại ô Mumbai, Ấn Độ, Thứ Năm, 22 Tháng Ba, 2012. Liên Hợp Quốc ước tính rằng hơn một phần sáu người trên toàn thế giới không được tiếp cận với 20-50 lít (5-13 gallon) nước ngọt an toàn mỗi ngày để đảm bảo nhu cầu cơ bản của họ để uống, nấu ăn và làm sạch. (Ảnh AP / Rafiq Maqbool)
Một đánh giá phản ánh phán quyết chung của các cơ quan tình báo liên bang cho biết nguy cơ các vấn đề về nước gây ra chiến tranh trong 10 năm tới là tối thiểu ngay cả khi chúng tạo ra căng thẳng trong và giữa các quốc gia và đe dọa phá vỡ thị trường lương thực quốc gia và toàn cầu. Nhưng sau năm 2022, tổ chức này cho biết việc sử dụng nước làm vũ khí chiến tranh hoặc công cụ khủng bố sẽ trở nên dễ xảy ra hơn, đặc biệt là ở Nam Á, Trung Đông và Bắc Phi.
Báo cáo dựa trên Ước tính Tình báo Quốc gia về an ninh nguồn nước, được Ngoại trưởng Hillary Rodham Clinton yêu cầu và hoàn thành vào mùa thu năm ngoái. Tổ chức này nói rằng lũ lụt, nước khan hiếm và chất lượng kém, kết hợp với nghèo đói, căng thẳng xã hội, lãnh đạo kém và chính phủ yếu kém sẽ góp phần vào sự bất ổn có thể dẫn đến sự thất bại của nhiều bang.
Những yếu tố này "có thể sẽ làm tăng nguy cơ bất ổn và thất bại của nhà nước, làm trầm trọng thêm căng thẳng khu vực và khiến các quốc gia mất tập trung vào việc hợp tác với Mỹ về các mục tiêu chính sách quan trọng", báo cáo được công bố tại một sự kiện kỷ niệm Ngày Nước Thế giới của Bộ Ngoại giao.
Bà Clinton, người đã công bố một quan hệ đối tác nước mới của Hoa Kỳ nhằm chia sẻ chuyên môn quản lý nước của Mỹ với phần còn lại của thế giới, gọi những phát hiện này là "nghiêm túc".
"Những mối đe dọa này là có thật và chúng làm dấy lên những lo ngại nghiêm trọng về an ninh", bà nói.
Báo cáo lưu ý rằng các quốc gia trong quá khứ đã cố gắng giải quyết các vấn đề về nước thông qua đàm phán nhưng nói rằng điều đó có thể thay đổi khi tình trạng thiếu nước trở nên nghiêm trọng hơn.
"Chúng tôi đánh giá rằng khi tình trạng thiếu nước trở nên nghiêm trọng hơn trong 10 năm tới, nước trong các lưu vực chung sẽ ngày càng được sử dụng làm đòn bẩy; Việc sử dụng nước như một vũ khí hoặc cho các mục tiêu khủng bố hơn nữa, cũng sẽ trở nên có khả năng hơn sau 10 năm", báo cáo cho biết.
Báo cáo dự đoán rằng các quốc gia thượng nguồn - mạnh hơn các nước láng giềng ở hạ nguồn do địa lý - sẽ hạn chế tiếp cận với nước vì lý do chính trị và các quốc gia sẽ điều chỉnh nguồn cung cấp nội bộ để đàn áp các phong trào ly khai và dân số bất đồng chính kiến.
Đồng thời, những kẻ khủng bố và các quốc gia bất hảo có thể nhắm mục tiêu hoặc đe dọa nhắm mục tiêu vào cơ sở hạ tầng liên quan đến nước như đập và hồ chứa thường xuyên hơn. Ngay cả khi các cuộc tấn công không xảy ra hoặc chỉ thành công một phần, báo cáo cho biết "nỗi sợ lũ lụt lớn hoặc mất tài nguyên nước sẽ báo động công chúng và khiến các chính phủ phải thực hiện các biện pháp tốn kém để bảo vệ cơ sở hạ tầng nước".
Bản tóm tắt chưa được phân loại của ước tính tình báo không xác định các quốc gia cụ thể có nguy cơ cao nhất. Nhưng nó lưu ý rằng nghiên cứu tập trung vào một số con sông và lưu vực nước cụ thể. Chúng bao gồm sông Nile ở Ai Cập, Sudan và các quốc gia xa hơn về phía nam, Tigris và Euphrates ở Iraq và Trung Đông rộng lớn hơn, sông Mekong ở Trung Quốc và Đông Nam Á, Jordan ngăn cách Israel với các lãnh thổ Palestine, Indus và Brahmaputra ở Ấn Độ và Nam Á cũng như Amu Darya ở Trung Á.
Tại một cuộc họp báo của Liên Hợp Quốc ở New York đánh dấu Ngày Nước Thế giới, Ania Grobicki, thư ký điều hành của Đối tác Nước Toàn cầu, bao gồm chính phủ, khu vực tư nhân, các nhóm học thuật và phi chính phủ, cho biết: "Nước là một vấn đề toàn cầu và ngày càng được coi là một rủi ro toàn cầu".
Bà chỉ ra Báo cáo Rủi ro Toàn cầu năm 2011 của Diễn đàn Kinh tế Thế giới, lần đầu tiên bao gồm nước là một trong năm rủi ro toàn cầu hàng đầu. Báo cáo cho biết dân số toàn cầu tăng nhanh và sự thịnh vượng ngày càng tăng đang gây "áp lực không bền vững" lên các nguồn tài nguyên và nhu cầu về nước, thực phẩm và năng lượng dự kiến sẽ tăng từ 30% đến 50% trong hai thập kỷ tới.
"Tình trạng thiếu hụt có thể gây ra bất ổn xã hội và chính trị, xung đột địa chính trị và thiệt hại môi trường không thể khắc phục", báo cáo cảnh báo.
Về mặt tích cực, các diễn giả nhấn mạnh một báo cáo được công bố hồi đầu tháng này cho thấy các quốc gia trên thế giới đã đạt được mục tiêu của Liên Hợp Quốc là cắt giảm một nửa tỷ lệ người dân không được tiếp cận với nước uống an toàn trước 5 năm so với mục tiêu năm 2015.
Báo cáo do cơ quan trẻ em Liên Hiệp Quốc và Tổ chức Y tế Thế giới công bố cho biết hơn 2 tỷ người đã được tiếp cận với nước uống an toàn từ năm 1990 đến năm 2010. Điều đó có nghĩa là 89% dân số thế giới, tương đương 6,1 tỷ người, đã được tiếp cận với các nguồn nước an toàn vào cuối năm 2010, nhưng 11%, tương đương 783 triệu người, vẫn không, bao gồm khoảng 70% công dân Somalia.
Nhà báo Edith M. Lederer của Associated Press tại Liên Hợp Quốc đã đóng góp cho báo cáo này.
Chia sẻ:
Drought, floods and a lack of fresh water may cause significant global instability and conflict in the coming decades, as developing countries scramble to meet demand from exploding populations while dealing with the effects of climate change, U.S. intelligence agencies said in a report Thursday.
Indian women collect water from a broken pipe in a slum on the outskirts of Mumbai, India, Thursday, March 22, 2012. The U.N. estimates that more than one in six people worldwide do not have access to 20-50 liters (5-13 gallons) of safe freshwater a day to ensure their basic needs for drinking, cooking and cleaning. (AP Photo/Rafiq Maqbool)
An assessment reflecting the joint judgment of federal intelligence agencies says the risk of water issues causing wars in the next 10 years is minimal even as they create tensions within and between states and threaten to disrupt national and global food markets. But beyond 2022, it says the use of water as a weapon of war or a tool of terrorism will become more likely, particularly in South Asia, the Middle East and North Africa.
The report is based on a classified National Intelligence Estimate on water security, which was requested by Secretary of State Hillary Rodham Clinton and completed last fall. It says floods, scarce and poor quality water, combined with poverty, social tension, poor leadership and weak governments will contribute to instability that could lead the failure of numerous states.
Those elements "will likely increase the risk of instability and state failure, exacerbate regional tensions and distract countries from working with the United States on important policy objectives," said the report, which was released at a State Department event commemorating World Water Day.
Clinton, who unveiled a new U.S. Water Partnership that aims to share American water management expertise with the rest of the world, called the findings "sobering."
"These threats are real and they do raise serious security concerns," she said.
The report noted that countries have in the past tried to resolve water issues through negotiation but said that could change as water shortages become more severe.
"We judge that as water shortages become more acute beyond the next 10 years, water in shared basins will increasingly be used as leverage; the use of water as a weapon or to further terrorist objectives, also will become more likely beyond 10 years," it said.
The report predicts that upstream nations — more powerful than their downstream neighbors due to geography — will limit access to water for political reasons and that countries will regulate internal supplies to suppress separatist movements and dissident populations.
At the same time, terrorists and rogue states may target or threaten to target water-related infrastructure like dams and reservoirs more frequently. Even if attacks do not occur or are only partially successful, the report said "the fear of massive floods or loss of water resources would alarm the public and cause governments to take costly measures to protect the water infrastructure."
The unclassified summary of the intelligence estimate does not identify the specific countries most at risk. But it notes that the study focused on several specific rivers and water basins. Those included the Nile in Egypt, Sudan and nations farther south, the Tigris and Euphrates in Iraq and the greater Middle East, the Mekong in China and Southeast Asia, the Jordan that separates Israel from the Palestinian territories, the Indus and the Brahmaputra in India and South Asia as well as the Amu Darya in Central Asia.
At a U.N. news conference in New York marking World Water Day, Ania Grobicki, executive secretary of the Global Water Partnership, which includes government, private sector, academic and nongovernmental groups, said, "Water is a global issue and is increasingly seen as a global risk."
She pointed to the World Economic Forum's 2011 Global Risk Report which for the first time included water as one of the top five global risks. The report said the rapidly rising global population and growing prosperity are putting "unsustainable pressure" on resources and demand for water, food and energy is expected to rise by 30 percent to 50 percent in the next two decades.
"Shortages could cause social and political instability, geopolitical conflict and irreparable environmental damage," the report warned.
On the plus side, speakers highlighted a report released earlier this month showing that the world's nations achieved a U.N. goal of cutting in half the proportion of people without access to safe drinking water five years ahead of the 2015 target.
The report, issued by the U.N. children's agency and the World Health Organization, said over 2 billion people gained access to safe drinking water between 1990 and 2010. That means 89 percent of the world's population, or 6.1 billion people, had access to safe water sources at the end of 2010, but 11 percent, or 783 million, still don't, including about 70 percent of Somalia's citizens.
Associated Press writer Edith M. Lederer at the United Nations contributed to this report.
